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導(dǎo)讀　　近年來，電商直播逐漸成長為一股重要的新經(jīng)濟(jì)力量。特別是在今年疫情防控的背景下，電商直播更是在一定程度上彌補(bǔ)了線下消費的不足，起到了擴(kuò)內(nèi)需、促消費的作用。因行業(yè)特點，電商主播的收入也相對多元靈活，因此，這一群體的涉稅風(fēng)險和納稅信用管理也值得關(guān)注?！　∧壳埃娚讨鞑シ譃椤皞€人主播”和“簽約主播”(或“工會主播”)，“簽約主播”一般作為直播平臺的員工，領(lǐng)取工資薪金或者按此領(lǐng)取勞動報酬，其個人稅收風(fēng)險較小。在這里，筆者僅探討與直播平臺沒有固定契約關(guān)系的“個人主播”，從個人納稅信用管理的角度探討改善自然人稅務(wù)管理和服務(wù)。　　01、自然人主播的稅務(wù)監(jiān)管瓶頸　　“快手雙11主播帶貨top50終極榜單”顯示，2020年“雙11”期間，排名前50的主播人均帶貨量達(dá)1.4億元，可觀的銷售量背后也存在著一定的風(fēng)險和隱憂?！　亩愂展芾淼膶嵺`層面看，稅務(wù)部門目前還較難以準(zhǔn)確掌握自然人主播的收入。“直播帶貨”運營模式背后是靈活多元的經(jīng)濟(jì)模式，其法律關(guān)系則包含網(wǎng)絡(luò)購物邀約、廣告代言、銷售提成等多重內(nèi)容，其產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，涉及多方利益。其中，自然人主播的收入構(gòu)成有多個層次，既有直接來源于品牌方、消費者的，還有部分與直播平臺“分享”的，這些原始、全面、復(fù)雜的交易數(shù)據(jù)均掌握在直播平臺手中。　　從法律層面看，目前尚缺乏對于自然人主播的制度約束。目前，與“直播帶貨”關(guān)系最直接的法律是2018年通過的《電子商務(wù)法》，而現(xiàn)行的稅收征管制度難以與之有機(jī)銜接，存在幾個突出問題：　　一是稅收征管屬地判定難。對于主播來說，手機(jī)就是“柜臺”、手機(jī)就是“舞臺”，其背后大大小小的直播平臺經(jīng)營地址流動性強(qiáng)、經(jīng)營地址隱蔽或存在多個地址，有逃避稅收管理的風(fēng)險?！　《翘幜P性規(guī)則執(zhí)行難。根據(jù)《電子商務(wù)法》，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門報送“平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息”，負(fù)有督促電子商務(wù)經(jīng)營者辦理稅務(wù)登記的責(zé)任并承擔(dān)不利后果。但對于稅務(wù)部門來說，這條規(guī)定沒有對應(yīng)的稅收措施，沒有介入執(zhí)行的依據(jù)和途徑。　　三是檢查手段有待完善。稅務(wù)檢查的方式主要是查閱納稅人的賬簿資料、實地檢查經(jīng)營情況、查詢存款賬戶等，這些方式對于大數(shù)據(jù)時代的主播來說仍顯不足。　　02、建立健全個人納稅信用管理機(jī)制　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014年~2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)對稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)提出了具體要求，但現(xiàn)行的《納稅信用管理辦法(試行)》主要適用于企業(yè)，自然人的納稅信用管理缺乏明確、統(tǒng)一的要求。以自然人主播為代表人群，監(jiān)管“堵點”主要在于數(shù)據(jù)“壁壘”和自然人較低的稅收遵從度，未來應(yīng)緊密結(jié)合自然人的行為特點，建立起數(shù)據(jù)基礎(chǔ)更廣泛、激勵處罰更靈活、制度規(guī)定更簡明的個人納稅信用管理機(jī)制，這既契合柔性執(zhí)法的趨勢，也符合自然人稅務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實需求。筆者認(rèn)為，對于新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，既要審慎監(jiān)管又要強(qiáng)化風(fēng)險意識。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的監(jiān)管新問題，稅務(wù)部門應(yīng)主動應(yīng)變，寓管理于服務(wù)。面對以主播為代表的有較高靈活性收入的自然人納稅主體，筆者認(rèn)為可建立健全個人納稅信用管理機(jī)制，推動形成稅收共治新局面?！　〗⒔∪珎€人納稅信用管理機(jī)制要以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)?？椌蛿?shù)據(jù)之網(wǎng)是開展個人納稅信用管理的第一步。稅務(wù)部門要以下步稅收信息化建設(shè)為契機(jī)進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共治共享，更全面獲取自然人涉稅數(shù)據(jù)。自然人經(jīng)濟(jì)交易半徑廣闊，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)零散隱蔽，稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極融入“數(shù)字政府”的建設(shè)，拓展與各部門數(shù)據(jù)共享的深度和廣度，多方向延伸數(shù)據(jù)獲取“觸角”，建立起第三方涉稅信息管理模式，形成強(qiáng)大的電子政務(wù)系統(tǒng)。建議探索推行“數(shù)字身份證”，讓個人身份識別代碼成為線上活動的識別碼，實現(xiàn)線上經(jīng)濟(jì)往來的有跡可循，便于稅務(wù)部門即時提取涉稅相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并通過與第三方支付平臺的有效對接，嵌入納稅數(shù)據(jù)填報模塊，快速進(jìn)行涉稅風(fēng)險識別、智能分析自然人涉稅風(fēng)險?！　〗⒔∪珎€人納稅信用管理應(yīng)堅持分級分類原則。從納稅主動性、及時性、準(zhǔn)確性等多個維度開展自然人納稅申報情況綜合評價，施行自然人納稅積分制度，對自然人納稅信用進(jìn)行分級分類管理，推動個人納稅信用評價結(jié)果的社會化運用，讓個人納稅信用成為重要的社會征信指標(biāo)。對于守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，可進(jìn)一步探索“一體化”的個人征信指標(biāo)，將納稅信用作為個人征信綜合積分的指標(biāo)之一，綜合運用評價結(jié)果。對于積分高的自然人，不僅在涉稅服務(wù)上“一路綠燈”，還可在其他社會活動中享受更優(yōu)待遇，如提高落戶積分、放寬貸款要求、優(yōu)先享受市政服務(wù)等。同時，分類處理自然人的涉稅違法行為，對于輕微違法行為可以適用“首違不罰”，對于嚴(yán)重影響稅收征管秩序的行為，可根據(jù)積分的動態(tài)調(diào)整結(jié)果，采取限制出境、限制出入高檔場所、限制開展經(jīng)營活動等措施進(jìn)行處罰?！　‰S著新業(yè)態(tài)新模式的不斷演進(jìn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道的不斷拓展，建立健全個人納稅信用管理機(jī)制既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建誠信社會的必要制度環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌多方力量，系統(tǒng)推進(jìn)。

對稅款追征期，稅企雙方有不同的理解。前不久，一個稅務(wù)案例涉及企業(yè)所得稅滯納金的起點問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，企業(yè)所得稅應(yīng)繳未繳、少繳的起點，即追征期的起點，是次年的6月1日即企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束后的第1日，而納稅人認(rèn)為法律對此具體稅種沒有明確規(guī)定，主張將預(yù)繳企業(yè)所得稅稅款的月份作為滯納金起算點。追征期的概念在稅收征管法及相關(guān)政策里沒有明確解釋，筆者認(rèn)為，應(yīng)在修訂稅收征管法時對此制度進(jìn)行更全面細(xì)致的考慮，以更好地防范執(zhí)法風(fēng)險?！　{金起點問題，在稅務(wù)違法行為中實質(zhì)上就是稅款追征期的起點問題。雖然目前稅法里沒有明確的追征期概念，但是刑法上有追訴時效的規(guī)定，可以幫助更好地理解追征期的概念。刑法上追訴時效是對犯罪分子追究刑事責(zé)任的有效期限。犯罪已過追訴時效期限的，不再追究刑事責(zé)任。稅法的追征期也可以理解為，對稅收違法行為進(jìn)行行政責(zé)任追究的期限，稅收違法行為過了追征期，不再追究相應(yīng)責(zé)任?！　∧壳埃愂照鞴芊跋嚓P(guān)法律對追征期的規(guī)定包括3年、5年、無限期等，稅收征管法修訂草案對此做了較大修改。結(jié)合工作實際，筆者認(rèn)為對于追征期，有幾個問題亟待明確?！　∫皇瞧鹗键c為何時?！　《愂照鞴芊▽嵤┘?xì)則第八十三條規(guī)定，稅款滯納金應(yīng)從應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計算。不同稅種因為納稅義務(wù)發(fā)生時間、征期等不同，計算滯納金的起始點也不同，僅以個人所得稅為例，就有不同追征期起始點。例如，稅目為生產(chǎn)經(jīng)營所得的個人所得稅，慣常的理解追征期起始點為次年的4月1日，因為該稅目個人所得稅匯算期為次年3月31日止;而綜合所得的個人所得稅因為匯算期為次年6月30日止，稅務(wù)部門的做法一般是從次年7月1日計算追征期。由于稅收征管法對各稅種的具體追征期沒有明確規(guī)定，相關(guān)政策也沒有具體指引，稅務(wù)人員更多是靠對稅種本質(zhì)的理解和工作中的慣常做法來確定。實踐中如何操作，亟待明確規(guī)范?！　《墙K止點為何時?！　∧壳坝袪幾h的追征期終止點有三個：以檢查通知書送達(dá)日期為準(zhǔn);以稅務(wù)處理決定書送達(dá)日期為準(zhǔn);以立案日期為準(zhǔn)。這方面也存在一些爭議，實踐中以各種不同時點為依據(jù)的案例都不少。實際工作中很多稅務(wù)機(jī)關(guān)以檢查通知書送達(dá)日期為準(zhǔn)，但是這方面也沒有明確的法律或者政策規(guī)定?！　∪菍塾嫈?shù)額10萬元以上的、追征期為5年有不同的理解?！　「鶕?jù)稅收征管法實施細(xì)則第八十二條的規(guī)定，納稅人或者扣繳義務(wù)人因計算錯誤等失誤，未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款，累計數(shù)額在10萬元以上的，追征期可以延長到5年。這里累計數(shù)額達(dá)10萬元，是某一個稅種本身的累計，還是各稅種疊加起來的累計，目前也沒有明確。稅收征管法修訂草案第八十六條對關(guān)于追征期的規(guī)定進(jìn)行了較大修改，分別為5年、15年以及20年，對于數(shù)額沒有進(jìn)行規(guī)定。筆者認(rèn)為，數(shù)額較大追征期延長的規(guī)定，具有一定合理性，等于加重了對大額違法行為的處理。何為數(shù)額較大，筆者認(rèn)為可以參考“盜竊罪數(shù)額較大以1000元到3000元為起點，由各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和治安情況確定并報批”的做法，確定10萬元到30萬元為數(shù)額較大的起點，追征期可以延長為10年，具體數(shù)額由各地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定并報批?！　【C上，筆者建議，明確規(guī)定稅款追征期的概念，通過相關(guān)細(xì)則及政策補(bǔ)充，對所有稅種進(jìn)行明確詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)定以檢查通知書送達(dá)日期為追征期的終點。另外，可以提高追征期延長的法定數(shù)額，并授權(quán)具體數(shù)額可以由各地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行明確。同時，對累計稅款加以明確，是從檢查通知書送達(dá)日期為止前推幾年內(nèi)所有稅種稅款的總和。

　 在三舊改造項目中會出現(xiàn)大量的拆遷支出，有些支出被歸類到拆遷補(bǔ)償，有些被歸類至拆遷賠償，一字之差，在財稅處理上千差萬別。筆者結(jié)合實務(wù)中的問題總結(jié)出兩者的三大區(qū)別，供大家參考?！　∫?、兩者性質(zhì)不同　　拆遷補(bǔ)償突出的是補(bǔ)字，帶有明顯的補(bǔ)充性，是對損失的一種彌補(bǔ)。而拆遷賠償突出的是賠字，帶有明顯的懲罰性和偶發(fā)性，是對有過錯一方的經(jīng)濟(jì)懲罰。比如地方政府在征收土地時，需要對原地上的建筑物、附著物進(jìn)行拆除和搬遷，給予權(quán)屬人的補(bǔ)償，屬于拆遷補(bǔ)償支出;但是在拆遷過程中損壞了權(quán)屬人其他財產(chǎn)，比如生產(chǎn)、生活工具等，屬于拆遷行為中有過錯的一方，給予權(quán)屬人支付的對價，就屬于拆遷賠償。　　二、兩者標(biāo)準(zhǔn)不同　　拆遷補(bǔ)償支出通常都有國家或者地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)會以改造方案的形式報經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，包括拆遷的范圍、補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)臅r限、支付的方式等;而拆遷賠償沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通常是協(xié)議雙方根據(jù)市場行情協(xié)商的結(jié)果?！　∪烧哓敹愄幚聿煌　〔疬w補(bǔ)償和拆遷賠償都不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，都不需要繳納增值稅，但是拆遷補(bǔ)償屬于成本列支項目，在證據(jù)鏈完善的情況下，對房地產(chǎn)企業(yè)可以抵減增值稅銷售額、享受土地增值稅加計扣除、在企業(yè)所得稅前列支，同時也是契稅的計稅基礎(chǔ);拆遷賠償屬于營業(yè)外支出，對房地產(chǎn)企業(yè)只可以在企業(yè)所得稅前扣除，但不需要做為契稅的計稅成本。

案列：總機(jī)構(gòu)A，將一批價值100萬的貨物和一臺價值50萬元的設(shè)備發(fā)給分支機(jī)構(gòu)B,請問該劃轉(zhuǎn)行為是否繳納增值稅?　　總分機(jī)構(gòu)之間貨物劃轉(zhuǎn)是否繳納增值稅，主要是判斷該行為是否滿足增值稅視同銷售的條件。下面我將《增值稅暫行條例實施細(xì)則》當(dāng)中視同銷售相關(guān)條例列舉出來一起討論一下：　　第四條單位或者個體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：　　(三)設(shè)有兩個以上機(jī)構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;　　(六)將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;　　(八)將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈送其他單位或者個人?！　纳衔牧信e的視同銷售條件中我們大致可以分成兩類：一、總分機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一核算的情況;二、總分機(jī)構(gòu)未實行統(tǒng)一核情況。因為總分機(jī)構(gòu)在增值稅上納稅方式就分兩種：一般根據(jù)屬地原則在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局獨立申報增值稅，在增值稅上是兩個獨立的納稅主體;當(dāng)然一般不代表全部，也有特殊情況總分機(jī)構(gòu)也可以申請增值稅匯總申報(詳細(xì)內(nèi)容可參見筆者文章總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅是怎么回事)。下面我們分別就這兩種情況作以討論：　　一、總分機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一核算的情況　　從文件第(三)項我們在總分機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一核算的情況下同時滿足以下三個條件即視同銷售：　　(一)實行統(tǒng)一核算的總分機(jī)構(gòu);　　(二)貨物移送后用于銷售;　　(三)非同一縣(市);　　對于上述三個條件中第二、三條都比較好理解，對于“第二條貨物移送后用于銷售”國稅發(fā)[1998]137號中也有明確解釋規(guī)定：《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第四條視同銷售貨物行為的第(三)項所稱的用于銷售，是指受貨機(jī)構(gòu)發(fā)生以下情形之一的經(jīng)營行為：一、向購貨方開具發(fā)票;二、向購貨方收取貨款?！　∈茇洐C(jī)構(gòu)的貨物移送行為有上述兩項情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅;未發(fā)生上述兩項情形的，則應(yīng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。如果受貨機(jī)構(gòu)只就部分貨物向購買方開具發(fā)票或收取貨款，則應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況計算并分別向總機(jī)構(gòu)所在地或分支機(jī)構(gòu)所在地繳納稅款?！　∮梢椎诫y，接下來我們看看對于總分機(jī)構(gòu)視同銷售三個條件中“第一條、實行統(tǒng)一核算的總分機(jī)構(gòu)”這里的”統(tǒng)一核算“是指會計核算上的統(tǒng)一?還是增值稅上的匯總申報?還是企業(yè)所得稅上的匯總納稅?企業(yè)究竟要按照哪個標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，就目前筆者了解到的地方答疑或者當(dāng)?shù)貓?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同?！　」P者觀點：總分機(jī)構(gòu)在增值稅上本身是獨立的納稅主體，根據(jù)屬地原則分別在各自所在地申報繳納增值稅，所以是有很強(qiáng)的地區(qū)特點，如果“統(tǒng)一核算”按照會計核算或者企業(yè)所得稅的規(guī)定去操作就會破壞增值稅納稅體系，也會導(dǎo)致各個總分公司之間納稅不均衡的情況，所以個人認(rèn)為此處的“統(tǒng)一核算”應(yīng)該按照“增值稅的匯總申報”去執(zhí)行。舉個例子反向論證一下，如果“統(tǒng)一核算”按照會計核算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那么意味著未采用統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn)的總分支機(jī)構(gòu)之間的貨物移送就不需要視同銷售，那么問題就來了，對于受貨方機(jī)構(gòu)，完成銷售在所屬地繳納增值稅時是沒有進(jìn)項稅額可抵的?！　《?、總分機(jī)構(gòu)未實行統(tǒng)一核算情況　　總分機(jī)構(gòu)未實行統(tǒng)一核算就是未申請增值稅匯總申報的總分機(jī)構(gòu)，對于大部分行業(yè)或者總分機(jī)構(gòu)一般都是實行增值稅非匯總申報方式，那么對于非統(tǒng)一核算的總分機(jī)構(gòu)之間的貨物移送在增值稅上是否視同銷售呢?對于未實行統(tǒng)一核算的總分機(jī)構(gòu)在增值稅上是兩個獨立的納稅主體，且各自在所屬地區(qū)都辦有登記注冊，有自己的營業(yè)執(zhí)照也有自己獨立的納稅人識別號，故筆者認(rèn)為總公司與分公司在增值稅上的關(guān)系是“單位與其它單位”的關(guān)系?！　∷?，對于未實行統(tǒng)一核算的總分機(jī)構(gòu)之間的貨物移送就屬于我們上文列舉的《增值稅暫行條例實施細(xì)則》第四條的第(六)或第(八)項的規(guī)定，按照增值稅視同銷售處理。　　寫在最后：總分機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間的貨物移送是否視同銷售主要分兩類：一、如果是實行增值稅匯總申報的企業(yè)可以根據(jù)本文所列的三個標(biāo)準(zhǔn)去判斷;二、如果未實行增值稅匯總申報企業(yè)之間的貨物移送需視同一般企業(yè)有關(guān)增值稅視同銷售的規(guī)定。當(dāng)然視同銷售也是有一定好處，因為分公司在其他地區(qū)獨立納稅，就要獨立計銷項，通過視同銷售可以讓其獲得進(jìn)項，也讓雙方的增值稅負(fù)更均衡。

聚焦的重點行業(yè)、領(lǐng)域：農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、廢舊物資收購利用、大宗商品（如煤炭、鋼材、電解銅、黃金）購銷、營利性教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容、直播平臺、中介機(jī)構(gòu)、高收入人群股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行業(yè)和領(lǐng)域。重點查處的涉稅違法行為：1.虛開（及接受虛開）發(fā)票2.隱瞞收入3.虛列成本4.利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易惡意稅收籌劃5.利用新型經(jīng)營模式逃避稅稅務(wù)總局貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，要求：以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管為深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式，針對逃避稅問題多發(fā)的重點領(lǐng)域，適當(dāng)提高抽查比例，有序開展隨機(jī)抽查，精準(zhǔn)實施稅務(wù)監(jiān)管，打擊涉稅違法行為，保護(hù)守法誠信經(jīng)營，維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序，維護(hù)國家稅收安全，維護(hù)社會公平正義。一是聚焦重點領(lǐng)域。圍繞社會輿論和人民群眾關(guān)切，針對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、廢舊物資收購利用、大宗商品（如煤炭、鋼材、電解銅、黃金）購銷、營利性教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容、直播平臺、中介機(jī)構(gòu)、高收入人群股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行業(yè)和領(lǐng)域，重點查處虛開（及接受虛開）發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易惡意稅收籌劃以及利用新型經(jīng)營模式逃避稅等涉稅違法行為。二是堅持風(fēng)險導(dǎo)向。以“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)，針對上述重點領(lǐng)域，強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析，根據(jù)稅收風(fēng)險適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例。堅持“無風(fēng)險不進(jìn)戶”，防止任意執(zhí)法，未發(fā)現(xiàn)明顯稅收違法疑點和線索的，一般不確定為檢查對象，著力引導(dǎo)納稅遵從。三是規(guī)范執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)組織實施“雙隨機(jī)”抽查的方式方法，探索形成個案解剖式調(diào)研檢查、組織行業(yè)自查、實施重點檢查的稽查治理模式，切實整頓規(guī)范重點領(lǐng)域稅收秩序。認(rèn)真做好查補(bǔ)稅款的組織入庫工作，提升稽查執(zhí)法效果。堅持執(zhí)法公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。四是深化聯(lián)合監(jiān)管。積極參與市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，形成稅收共治合力。進(jìn)一步健全完善稅務(wù)、公安、海關(guān)和人民銀行聯(lián)合打擊虛開騙稅部際協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化稅警協(xié)作，實行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，增強(qiáng)打擊力度，彰顯稅法權(quán)威。