
排污許可證
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? ? ? 排污許可證,是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證屬于環(huán)境保護(hù)許可證中的重要組成部分,而且被廣泛使用。排污許可證制度,是指有關(guān)排污許可證的申請、審核、頒發(fā)、中止、吊銷、監(jiān)督管理和罰則等方面規(guī)定的總稱。
二、排污許可證辦理流程
1、申請
排污企業(yè)向所在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口(以下簡稱環(huán)保窗口)提交書面申請,對符合辦理?xiàng)l件的,由環(huán)保窗口出具受理單,并領(lǐng)取辦理排污許可證相關(guān)資料。
2、核查
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、所在轄區(qū)中隊(duì)出具初審意見后,將相關(guān)檔案資料轉(zhuǎn)交污管科,由污管科組織相關(guān)單位對企業(yè)的污染物種類、排污量進(jìn)行現(xiàn)場核查
3、簽發(fā)
污管科依據(jù)排污企業(yè)的申報材料、現(xiàn)場核查情況,提出報批意見,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報局長簽發(fā)。
4、發(fā)證
污管科將辦理好的排污許可證交環(huán)保窗口,由環(huán)保窗口通知排污企業(yè)領(lǐng)取。
辦理時間:20個工作日左右!
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- 問題一、什么是排污許可證?
排污許可證指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。它由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、自行監(jiān)測要求等。
問題二、排污許可證的管理類型怎么確定?
首先應(yīng)按照《2017國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》找到企業(yè)所屬行業(yè)類別,然后根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)所屬行業(yè);類別對應(yīng)的重點(diǎn)管理、簡化管理、登記管理的判定要求進(jìn)行確定,最后再按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行排污申報或登記。
問題三、同一法人單位或其它組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位是否需要分開領(lǐng)證?
同一法人單位或其它組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或其它組織的名義,分別向不同生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的有權(quán)核發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門或行政審批部門申領(lǐng)。
問題四、四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作”的解讀,不同行業(yè)企業(yè)的申請時限要求是?
2017年至2019年已完成排污許可證核發(fā)任務(wù)的火電、造紙等33個行業(yè)應(yīng)納入固定污染源清理整頓。未依法領(lǐng)證或登記的排污單位,應(yīng)于2020年4月20日前,依法領(lǐng)證或登記,建議同時完成排污許可證的變更換證工作。(根據(jù)2019年《固定污染源排污許可分類管理名錄》的分類,管理類型發(fā)生改變的。)固定污染源清理整頓行業(yè)和管理類別見附件1。
對于列入《名錄(2019年版)》的所有行業(yè)排污單位,應(yīng)于2020年9月20日之前,依法領(lǐng)證或登記。
對于新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施的排污單位應(yīng)在產(chǎn)生實(shí)際排污行為前申領(lǐng)或登記。
問題五、無證排污或不按證排污將受到哪些處罰?
《大氣污染防治法》規(guī)定,無證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對不按證排污:
A. 超標(biāo)排放或者超總量排放的,將責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上,一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉
B. 對無證排污、不按證排污中的超標(biāo)或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,可依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。
C.違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留。
問題六、排污單位隱瞞或提供虛假材料,核發(fā)部門未發(fā)現(xiàn)而核發(fā)了許可證,責(zé)任在誰呢?
責(zé)任在排污單位。承諾是排污單位作出的,提供完整、真實(shí)和合法的申請材料,是排污單位的責(zé)任和義務(wù)。
問題七、沒有環(huán)評能領(lǐng)取排污許可證嗎?
有一種說法是,環(huán)評審批是建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)生證,排污許可證是項(xiàng)目的身份證。細(xì)想之下,我們一生下來就有身份證號碼了了,難道還要回去補(bǔ)領(lǐng)準(zhǔn)生證嗎?因此,沒有環(huán)評是可以申領(lǐng)排污許可證的。
《排污許可管理辦法(試行)》(部令第48號)中要求的申領(lǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批號,或按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料”。這是說要么有環(huán)評審批文件審批,要么有整治驗(yàn)收或備案,對小作坊而言提供食品小作坊備案證即可。若是部分環(huán)評還在辦理中的企業(yè),只要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局同意,是可以先辦證后補(bǔ)環(huán)評的。
問題八、排污登記管理的企業(yè),在登記表中沒有體現(xiàn)自行監(jiān)測的內(nèi)容,登記類企業(yè)是否還要進(jìn)行監(jiān)測?
登記表是企業(yè)的告知型備案,但并不豁免企業(yè)應(yīng)遵守的各項(xiàng)環(huán)境管理要求。登記管理的企業(yè),其他環(huán)境管理要求明確要進(jìn)行監(jiān)測的一樣要執(zhí)行。
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