來源:成都艾聚財(cái)
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發(fā)布日期:2021-02-04
2021年1月19日,“2020年發(fā)現(xiàn)廣州‘獨(dú)角獸’創(chuàng)新企業(yè)榜單”發(fā)布,1/3廣州“獨(dú)角獸”來自人工智能產(chǎn)業(yè)。其中,廣州致景信息科技有限公司等11家企業(yè)入選廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)榜單,廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司等58家企業(yè)入選廣州“未來獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)榜單,暗物智能科技(廣州)有限公司等27家企業(yè)入選廣州“高精尖”企業(yè)榜單。
最近,“2020年發(fā)現(xiàn)廣州‘獨(dú)角獸’創(chuàng)新企業(yè)榜單”發(fā)布,AI獨(dú)角獸曠視科技、半導(dǎo)體獨(dú)角獸柔宇科技擬登陸科創(chuàng)板,移動(dòng)K歌行業(yè)獨(dú)角獸唱吧計(jì)劃在創(chuàng)業(yè)板上市等消息,再度引發(fā)媒體對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的關(guān)注。同時(shí),境外媒體“盤點(diǎn)2020”時(shí),也對(duì)中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的迅速增加感到驚訝。對(duì)此,不少稅收專家產(chǎn)生了這樣一個(gè)疑問:獨(dú)角獸企業(yè)“突然長大”怎么辦?面對(duì)其獨(dú)有的稅收特征,是否應(yīng)該儲(chǔ)備必要的措施對(duì)其進(jìn)行服務(wù)和管理?
西方國家在稅收管理過程中,很注重一個(gè)因素:稅收管理共性。按照納稅人類型設(shè)置管理機(jī)構(gòu),就是一個(gè)典型的做法?;诖耍谝恍┪鞣絿?,大企業(yè)、中小企業(yè)和高凈值個(gè)人,都因具有稅收管理共性,而被實(shí)施了差異化的稅收服務(wù)和管理措施;在具體的稅收服務(wù)和管理過程中,又根據(jù)行業(yè)、地域、是否屬于上市公司等特征,進(jìn)行更為細(xì)致的區(qū)分。這樣做的一大好處,就是能夠根據(jù)不同納稅人的稅收管理共性,實(shí)施不同的管理策略,配置不同的人力資源,匹配不同的管理手段,從而盡可能降低管理成本,提升管理質(zhì)效。
顯然,獨(dú)角獸企業(yè)已經(jīng)具備了一個(gè)很重要的共性特征:高成長性。這種高成長性,既體現(xiàn)在個(gè)體成長的高成長性,也體現(xiàn)在群體數(shù)量及其估值的高成長性。
就個(gè)體而言,一些獨(dú)角獸企業(yè)的成長速度令人吃驚。比如,字節(jié)跳動(dòng)公司成立于2012年3月,是最早將人工智能應(yīng)用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場景的科技企業(yè)之一,僅僅幾年時(shí)間估值就超過1000億美元。
就總體數(shù)量而言,根據(jù)胡潤研究院統(tǒng)計(jì),自2013年“獨(dú)角獸”概念在美國提出之后,我國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量一路飆升,于2019年達(dá)到206家,超過美國的203家,居世界首位。
在采訪中,一些獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)始人不約而同地告訴記者,在創(chuàng)業(yè)初期,融資、研發(fā)和市場是他們關(guān)注的優(yōu)先事項(xiàng),對(duì)財(cái)務(wù)和稅務(wù)的關(guān)注度并不是特別高。這也就意味著,獨(dú)角獸企業(yè)在快速發(fā)展的過程中,在稅務(wù)合規(guī)方面存在不同程度的短板。在獨(dú)角獸企業(yè)快速成長的過程中,有效的外部稅收監(jiān)管是必要的,壓力的有效傳導(dǎo)也是必需的——這會(huì)促使獨(dú)角獸企業(yè)盡早重視稅務(wù)內(nèi)控建設(shè),補(bǔ)齊爆發(fā)式生長過程中的稅務(wù)合規(guī)短板。
除了高成長性之外,獨(dú)角獸企業(yè)還有一個(gè)重要的共性特征:創(chuàng)新活躍。這種創(chuàng)新既體現(xiàn)在商業(yè)思維的創(chuàng)新,也體現(xiàn)在商業(yè)模式的創(chuàng)新,還體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新等多個(gè)方面。長期研究獨(dú)角獸企業(yè)的長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的一份報(bào)告顯示,伴隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起,獨(dú)角獸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)界限會(huì)越來越模糊。獨(dú)角獸企業(yè)通過跨界創(chuàng)新,會(huì)承載兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)功能,集合不同的行業(yè)優(yōu)勢(shì),形成新業(yè)態(tài),產(chǎn)生新規(guī)則,產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈也會(huì)深度融合,從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的重構(gòu)和爆發(fā)式增長。在此過程中,必然帶來交易性質(zhì)認(rèn)定和稅法條款適用上的不確定性,進(jìn)而給稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理和服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。
目前,我國稅務(wù)機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅收管理,其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在實(shí)踐中,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型來識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這樣做的好處,是能夠根據(jù)經(jīng)驗(yàn)迅速識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但是對(duì)一些新出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),則不容易及時(shí)識(shí)別到。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家富蘭克·H·奈特在其著作《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤》一書中所言:“與可計(jì)算或可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)不同,不確定性是指人們?nèi)狈?duì)事件的基本知識(shí),對(duì)事件可能的結(jié)果知之甚少,因此,不能通過現(xiàn)有理論或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)見和定量分析?!?/p>
寧可備而無用,絕不能用時(shí)無備。近年來,各地稅務(wù)部門對(duì)于獨(dú)角獸企業(yè)一直開展常規(guī)管理和服務(wù),對(duì)其稅收管理共性有所關(guān)注,但對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)和管理的手段不足。基于此,稅務(wù)部門有必要對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)基于創(chuàng)新活動(dòng)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)研究,繼而對(duì)其“基本知識(shí)”和“可能的結(jié)果”建立起較為完整的認(rèn)知,儲(chǔ)備有針對(duì)性的服務(wù)和管理方案,這樣才能在后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中,做到有的放矢。一旦獨(dú)角獸企業(yè)符合稅收意義上的大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該將其及時(shí)納入進(jìn)來,實(shí)施專業(yè)化管理和服務(wù)。這樣,一方面可以給獨(dú)角獸企業(yè)劃定清晰的合規(guī)邊界,引導(dǎo)其始終沿著合規(guī)的方向成長;另一方面也可以有效防止獨(dú)角獸企業(yè)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造信息壁壘,規(guī)避稅收監(jiān)管。
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