來源：成都艾聚財(cái)
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發(fā)布日期：2021-03-02
為深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，稅務(wù)總局自2020年9月1日起分步在全國新設(shè)立登記的納稅人中推行增值稅電子專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“電子專票”）。電子專票因其領(lǐng)用更快捷、交付更便利、保管更經(jīng)濟(jì)等優(yōu)點(diǎn)，得到越來越多納稅人的認(rèn)可。但是，也有不法分子利用電子專票實(shí)施虛開發(fā)票違法行為，擾亂了稅收經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了國家稅收權(quán)益。對(duì)此，國家稅務(wù)總局高度關(guān)注，部署各地稅務(wù)部門在持續(xù)做好納稅服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和分析，加大對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。
日前，河北稅務(wù)與警方合作，快速查處一起虛開電子專票團(tuán)伙案，成功抓獲團(tuán)伙成員6人，查明犯罪嫌疑人通過線上注冊(cè)空殼公司、申領(lǐng)并對(duì)外虛開電子專票違法行為，涉及金額400余萬元。自動(dòng)預(yù)警，快速發(fā)現(xiàn)虛開線索。2020年12月，依托電子專票“一戶式”管理機(jī)制，河北稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)石家莊市一家新開立的商貿(mào)公司開具的電子專票存在重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)，遂迅速開展進(jìn)一步案頭分析及實(shí)地核查，僅用幾天時(shí)間即鎖定該企業(yè)存在虛開嫌疑。稅警聯(lián)動(dòng)，快速破獲虛開案件。河北稅務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)虛開線索后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)交公安部門，稅警聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，僅用月余就摸清團(tuán)伙架構(gòu)，鎖定犯罪證據(jù)，并陸續(xù)將虛開團(tuán)伙成員抓捕到案。
據(jù)了解，稅務(wù)部門在推進(jìn)電子專票過程中，積極推行“一戶式”管理機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)按網(wǎng)格化服務(wù)要求，第一時(shí)間為首次核定或接收電子專票的納稅人提供“首票服務(wù)”、幫助其及時(shí)全面掌握政策規(guī)定和操作流程；同時(shí)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并快速分析、快速應(yīng)對(duì)，既最大程度方便納稅人，又及時(shí)有效防范虛開騙稅風(fēng)險(xiǎn)。涉案企業(yè)僅幾天時(shí)間就被發(fā)現(xiàn)、鎖定，正是該機(jī)制發(fā)揮效用的結(jié)果。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)電子專票是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。稅務(wù)部門將一如既往地為依法守信納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提升納稅人獲得感，同時(shí)也將對(duì)損害國家利益的稅收違法犯罪個(gè)人或團(tuán)伙，繼續(xù)堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度“露頭就打”。
附：
一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波和深圳等11個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。其中，寧波、石家莊和杭州等3個(gè)地區(qū)已試點(diǎn)納稅人開具增值稅電子專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“電子專票”）的受票方范圍擴(kuò)至全國。
自2021年1月21日起，在北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、大連、廈門和青島等25個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。
實(shí)行專票電子化的新辦納稅人具體范圍由國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“各省稅務(wù)局”）確定。
二、電子專票由各省稅務(wù)局監(jiān)制，采用電子簽名代替發(fā)票專用章，屬于增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與增值稅紙質(zhì)專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)專票”）相同。電子專票票樣見附件。
三、電子專票的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位為13。發(fā)票號(hào)碼為8位，按年度、分批次編制。
四、自各地專票電子化實(shí)行之日起，本地區(qū)需要開具增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“電子普票”）、紙質(zhì)專票、電子專票、紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和紙質(zhì)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的新辦納稅人，統(tǒng)一領(lǐng)取稅務(wù)UKey開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供免費(fèi)的電子專票開具服務(wù)。
五、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照電子專票和紙質(zhì)專票的合計(jì)數(shù)，為納稅人核定增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量。電子專票和紙質(zhì)專票的增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額應(yīng)當(dāng)相同。
六、納稅人開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，既可以開具電子專票，也可以開具紙質(zhì)專票。受票方索取紙質(zhì)專票的，開票方應(yīng)當(dāng)開具紙質(zhì)專票。
七、納稅人開具電子專票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止、銷售折讓等情形，需要開具紅字電子專票的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）購買方已將電子專票用于申報(bào)抵扣的，由購買方在增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)票管理系統(tǒng)”）中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》（以下簡(jiǎn)稱《信息表》），填開《信息表》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字電子專票信息。
購買方未將電子專票用于申報(bào)抵扣的，由銷售方在發(fā)票管理系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》，填開《信息表》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字電子專票信息。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號(hào)”的《信息表》，并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。
（三）銷售方憑稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)校驗(yàn)通過的《信息表》開具紅字電子專票，在發(fā)票管理系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。紅字電子專票應(yīng)與《信息表》一一對(duì)應(yīng)。
（四）購買方已將電子專票用于申報(bào)抵扣的，應(yīng)當(dāng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出，待取得銷售方開具的紅字電子專票后，與《信息表》一并作為記賬憑證。
八、受票方取得電子專票用于申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅、代辦退稅的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)發(fā)票用途，登錄地址由各省稅務(wù)局確定并公布。
九、單位和個(gè)人可以通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）對(duì)電子專票信息進(jìn)行查驗(yàn)；可以通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器，查閱電子專票并驗(yàn)證電子簽名有效性。
十、納稅人以電子發(fā)票（含電子專票和電子普票）報(bào)銷入賬歸檔的，按照《財(cái)政部?國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)〔2020〕6號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
十一、本公告自2020年12月21日起施行。
特此公告。
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