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為深入貫徹市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)換增長動能、培育經(jīng)濟(jì)核心競爭力、全力推動高質(zhì)量發(fā)展的系列重大決策部署，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的制度優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作，成都市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）于2020年5月 6日印發(fā)了《成都市市場監(jiān)督管理局關(guān)于成都市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范單位培育工作的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

近年來，隨著我市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)企建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)等工作的持續(xù)深入推進(jìn)，廣大創(chuàng)新主體運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度參與市場競爭的意識和能力逐步提升，培育了一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強(qiáng)、運(yùn)用成效佳、具有示范帶動作用的企事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)改革完成后，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，切實(shí)提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用能力、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)等成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)企工作的重點(diǎn)。為此，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）通過走訪調(diào)研座談、開展課題研究、組織專家咨詢等方式，廣泛征集了企事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)市級部門的意見建議，并結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢單位培育工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新主體服務(wù)需求，制定了本《實(shí)施意見》。

二、《實(shí)施意見》的總體思路和特點(diǎn)

遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、公平公正、動態(tài)管理的原則，以全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主要抓手，以服務(wù)構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，著力提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)高水平管理、高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)“四個(gè)能力”，不斷增強(qiáng)全市企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力和核心競爭優(yōu)勢。本《實(shí)施意見》有以下4各方面特點(diǎn)：

（一）實(shí)行分層分類培育。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后知識產(chǎn)權(quán)綜合管理的要求，充分考慮不同領(lǐng)域、不同類型的創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)類別、數(shù)量、運(yùn)用方式等方面存在的差異和不同側(cè)重，分別對科技創(chuàng)新類、商貿(mào)服務(wù)類、文化創(chuàng)意類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類和科研院所等建立分層分類的培育工作機(jī)制及考評指標(biāo)體系，延伸和擴(kuò)大我市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范培育工作覆蓋面。同時(shí)，不再開展市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位培育工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門自行組織試點(diǎn)培育工作。

（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的、規(guī)范系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。在培育及評價(jià)指標(biāo)體系中引入借鑒《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）、《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33250-2016），著重從知識產(chǎn)權(quán)獲取及維護(hù)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)識別管控及爭議處理等方面進(jìn)行評價(jià)。

（三）健全完善動態(tài)管理機(jī)制。細(xì)化增加了動態(tài)管理、監(jiān)督懲戒的相關(guān)約束規(guī)定，市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范單位有效期為3年，實(shí)行定期考核復(fù)驗(yàn)。對未在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)驗(yàn)或經(jīng)考核不合格的，實(shí)行退出機(jī)制。

（四）優(yōu)化服務(wù)支持措施。對經(jīng)確認(rèn)的成都市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范單位給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，專項(xiàng)用于貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，提升“四個(gè)能力”建設(shè)。優(yōu)先支持、推薦優(yōu)勢、示范單位申報(bào)市級、省級、國家級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門主動加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，多渠道、多層級組織開展優(yōu)勢、示范單位培育和申報(bào)推薦工作。

三、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容

本《實(shí)施意見》包括總體思路、工作任務(wù)、評價(jià)指標(biāo)、工作程序、工作保障共5個(gè)部分。在綜合評價(jià)指標(biāo)、工作程序方面的要點(diǎn)如下：

（一）基本條件。在成都市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記3年以上、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會。屬于我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、地理標(biāo)志區(qū)域公共品牌；高校、科研組織在產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢。增加了信用監(jiān)管相關(guān)要求，申報(bào)單位需近3年未被列入失信聯(lián)合懲戒對象管理名單。

（二）綜合評價(jià)指標(biāo)。除5項(xiàng)基礎(chǔ)條件外，從知識產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)四個(gè)方面設(shè)立了16項(xiàng)綜合評價(jià)指標(biāo)。其中，知識產(chǎn)權(quán)管理共5項(xiàng)指標(biāo)，評價(jià)企事業(yè)單位對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視程度，是否建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系并有效運(yùn)行；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造共4項(xiàng)指標(biāo)，通過近3年相關(guān)數(shù)據(jù)，評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力、綜合布局能力和核心競爭實(shí)力；知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用共4項(xiàng)指標(biāo)，評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營能力、產(chǎn)業(yè)化效能和市場競爭優(yōu)勢；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)共3項(xiàng)指標(biāo)，評價(jià)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性管理、風(fēng)險(xiǎn)識別管控、預(yù)警防范等機(jī)制，以及主動有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的能力。

（三）工作程序。市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位、示范單位培育工作，協(xié)同市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市版權(quán)局等職能部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持、考核評價(jià)。從自評申請、受理初審、綜合評審、審核確定、動態(tài)管理5個(gè)方面明確了各環(huán)節(jié)工作流程、工作任務(wù)。

本《實(shí)施意見》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)規(guī)定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。

解讀機(jī)構(gòu)：成都市市場監(jiān)督管理局

解讀人：黃浩

聯(lián)系電話：85394442

（政策文件：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=117442&tn=6）